Полша излиза от член 7, специалната процедура на ЕС относно върховенството на закона
Полският премиер Доналд Туск обеща да възстанови върховенството на закона и да пренастрои отношенията между Варшава и Брюксел.
Полша официално излезе от член 7, изключителния механизъм на Европейския съюз за овладяване на държави, които открито се противопоставят на основните ценности на блока.
Решението, предварително прегледано и формализирано в сряда сутринта, слага край на дългогодишна сага, датираща от декември 2017 г., когато Европейската комисия задейства член 7 — известен като „ядрената опция“, защото може да доведе до спиране на правото на глас — заради системната ерозия на съдебната независимост в Полша.
Сблъсъкът произтича от широкообхватните реформи, въведени от твърдо дясната партия „Право и справедливост“ (PiS), която пренареди структурата на съдилищата, съкратена мандата на действащи съдии и популяризира партийно-приятелски назначени на висши позиции.
Комисията се бори упорито срещу основната реформа, твърдейки, че принизява разделението на властите, възпрепятства правилното прилагане на правото на ЕС, оставя инвеститорите незащитени и застраши сътрудничеството с други държави-членки.
„Съдебните реформи в Полша означават, че съдебната система на страната вече е под политическия контрол на управляващото мнозинство“, каза изпълнителната власт.
Невъзмутимо, Воденото от PiS правителство прокара плановете си и прокара друга спорна реформа, която даде правомощия на дисциплинарната камара на Върховния съд да наказва магистратите според съдържанието на техните решения.
През 2021 г. Конституционният съд на страната, чиято легитимност бяха подкопани от промените, издаде решение, което оспори върховенството на правото на ЕС и валидността на Съда на Европейските общности (ЕС). че Полша ще се отдели от правната система на блока.
Но общите избори през 2023 г. поставиха началото на нова ера с избирането на Доналд Туск, бивш президент на Европейския съвет, за министър-председател. Туск действа бързо, за да възстанови дипломатическите връзки и да обърне страницата на спора.
Работата не е приключила
След това правителството на Туск представи „план за действие“ от девет закона за възстановяване на съдебната независимост, прие министерска заповед за прекратяване на неоснователни производства срещу магистрати и пое ангажименти да зачита Съда на ЕС и върховенството на правото на ЕС.
Увертюрата бързо се отплати: до края на февруари Комисията във фондовете за възстановяване и сближаване, до които на Варшава беше отказан достъп. До април тя получи първото си плащане от 6,3 милиарда евро безвъзмездни средства и заеми.
Длъжностни лица в Брюксел обаче признават, че работата все още не е приключила: сметките по „плана за действие“ далеч не се превръщат в закон и все още може да бъде наложено вето от президента Анджей Дуда, който има големи идеологически различия с Доналд Туск.
„Виждаме на практика, че ситуацията се развива благоприятно в Полша“, каза високопоставен служител на Комисията по-рано този месец . „Заплахата за върховенството на закона е намаляла значително. Трябва да продължим да работим с Полша с други инструменти, с които разполагаме.“
Дори ако „планът за действие“ бъде осуетен или оставен незавършен, „той не „не означава непременно, че сме отново на територията на член 7“, добави служителят.
Унгария, която все още е предмет на член 7 и няма достъп до средства за възстановяване, направи изключение от бързите темпове на Комисията, защо решението се основава на политически ангажименти, а не на изчакване на крайния резултат от „плана за действие“.
„Оценката на Комисията изглежда е чисто политически продукт, който потвърждава двойните стандарти и грубо противоречи на предишната й позиция по въпроси, свързани с върховенството на закона“, каза Бока Янош, унгарският министър по въпросите на ЕС.
"Това затвърждава мнението, че член 7 не е нищо друго освен инструмент за политическо изнудване."
